Disciplinary offenses and principles of state contracting 2016 -2020Case Studies: Departamentos of Córdoba, Chocó, Sucre and Vichada
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Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano
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The main purpose of this article is to carry out an analysis of public procurement and its constitutional and legal aspects, in the face of disciplinary and sanctioning responsibility in the scenario of public officials in the position of governors and mayors, especially in the departments of Córdoba, Chocó, Sucre and Vichada. As a research problem I propose: How were the principles of state contracting of transparency, efficiency and responsibility affected by the types of disciplinary offenses incurred in the exercise of public office by the governors and mayors of the territorial entities of Córdoba, Sucre, Chocó and Vichada in the period 2016 to 2020?In the specific objectives of the content, the legal nature of the types of disciplinary offenses in the performance of the public function of governors and mayors in state contracting will first be developed. The second aspect will deal with the legal nature of the principles of economy, responsibility and transparency in the framework that governs contractual activity in state contracting. A third object refers to the types of disciplinary offenses in the exercise of the public function of governors and mayors in the territorial entities of Córdoba, Sucre, Chocó and Vichada. And, fourth, the effects of disciplinary offenses on the performance of the public function of governors and mayors in the territorial entities of Córdoba, Sucre, Chocó and Vichada.Now, the analysis of the information collected will be carried out taking into account the qualitative method that will allow establishing the occurrence and frequency of disciplinary offenses by the governors and mayors in the territorial entities of Córdoba, Sucre, Chocó and Vichada during the period. 2016 to 2020.Meanwhile, in response to the research problem, the problem arises fundamentally from the lack of interest in training in relation to the exercise of public functions, before embarking on occupying the positions of governors and mayors, to evaluate whether they are in ability to deal with the intricate volume of regulation of public affairs, since it is not enough to have advisors to guide the president if he ignores the essential aspects of the competence that govern the position, with the understanding that when he takes office he swears to comply with the constitution and the law, which results in there not being, a posteriori, the excuse of evasion of responsibility because they were unaware of the rule that established the duty or the prohibition, when they carry out behavior contrary to the law, as in the case of “the Contracting Law”, which is the instrument par excellence for the execution of the public budget and fulfilling the development plan, which contains the proposals that he proposed to the citizens as a candidate to be elected. Thus, it seems that the Social Rule of Law, in its maximum commitment to promoting inclusion, has a very high cost, in the absence of filters that help prevent governors and mayors from reaching the public administration with the sole requirement to hold the status of Colombian citizen and to have been born or have completed the time of residence in the geographical area of the respective territorial jurisdiction. On the other hand, it is necessary to warn that the indicated preparation or training is not enough if the subject lacks moral and ethical principles, as the examples constantly show, since with more than enough qualifications there are many who incur in administrative irregularities and serious acts. of corruption. (ART. 109. Law 2200 of the year 2022).
La finalidad principal de este artículo es llevar a cabo un análisis sobre la contratación pública y sus aspectos constitucionales y de ley, frente a la responsabilidad disciplinaria y sancionatoria en el escenario de los funcionarios públicos en el cargo de gobernadores y alcaldes, especialmente de los departamentos de Córdoba, Chocó, Sucre y Vichada. Como problema de investigación planteo: ¿Cómo se afectaron los principios de la contratación estatal de transparencia, eficiencia y responsabilidad, con los tipos de faltas disciplinarias en que incurrieron en el ejercicio de la función pública los gobernadores y alcaldes de los entes territoriales de Córdoba, Sucre, Chocó y Vichada en el periodo 2016 al 2020? En los objetivos específicos del contenido primero se desarrollará la naturaleza jurídica de los tipos de faltas disciplinarias en el desempeño de la función pública de gobernadores y alcaldes en contratación estatal. El segundo aspecto tratará sobre la naturaleza jurídica de los principios de economía, responsabilidad y transparencia en el marco que rige la actividad contractual en la contratación estatal. Un tercer objeto hace alusión a los tipos de faltas disciplinarias en el ejercicio de la función pública de gobernadores y alcaldes en los entes territoriales Córdoba, Sucre, Chocó y Vichada. Y, cuarto, los efectos de las faltas disciplinarias en el desempeño de la función pública de los gobernadores y alcaldes en los entes territoriales de Córdoba, Sucre, Chocó y Vichada. Ahora bien, el análisis de la información allegada se hará teniendo en cuenta el método cualitativo que permitirá establecer la concurrencia y frecuencia de las faltas disciplinarias por parte de los gobernadores y alcaldes en los entes territoriales de Córdoba, Sucre, Chocó y Vichada durante el periodo 2016 a 2020. En tanto, como respuesta al problema de investigación, la problemática se presenta fundamentalmente por la falta de interés por la capacitación en lo relacionado con el ejercicio de funciones públicas, antes de lanzarse a ocupar las plazas de gobernadores y alcaldes, para evaluar si están en capacidad de afrontar el intrincado volumen de reglamentación de la cosa pública, por cuanto no basta con tener asesores que orienten al mandatario si este ignora los aspectos esenciales de la competencia que rigen el cargo, en el entendido que cuando se toma posesión se jura cumplir con la constitución y la ley, lo que da lugar a que no haya, a posteriori, la excusa sobre la evasión de la responsabilidad porque desconocía la norma que le establecía el deber o la prohibición, cuando realicen un comportamiento contrario a derecho, como en el caso de “la Ley de Contratación”, que es el instrumento por excelencia para la ejecución del presupuesto público y cumplir el plan de desarrollo, donde se contienen las propuestas que como candidato propuso a la ciudadanía para ser elegido. Así las cosas, pareciera que el Estado Social de Derecho, en esa apuesta máxima de propender por la inclusión, tiene un costo muy alto, ante la ausencia de filtros que coadyuven a impedir que lleguen a la administración pública gobernadores y alcaldes con la sola exigencia de ostentar la calidad de ciudadano colombiano y haber nacido o cumplir con el tiempo de residencia en el área geográfica de la respectiva jurisdicción territorial. De otra parte, es necesario advertir que no basta la preparación o capacitación señalada, si el sujeto carece de los principios morales y éticos, como los ejemplos lo muestran permanentemente, pues con sobrados títulos son muchos los que incurren en irregularidades administrativas y en actos graves de corrupción. (ART. 109. Ley2200 del año 2022).
La finalidad principal de este artículo es llevar a cabo un análisis sobre la contratación pública y sus aspectos constitucionales y de ley, frente a la responsabilidad disciplinaria y sancionatoria en el escenario de los funcionarios públicos en el cargo de gobernadores y alcaldes, especialmente de los departamentos de Córdoba, Chocó, Sucre y Vichada. Como problema de investigación planteo: ¿Cómo se afectaron los principios de la contratación estatal de transparencia, eficiencia y responsabilidad, con los tipos de faltas disciplinarias en que incurrieron en el ejercicio de la función pública los gobernadores y alcaldes de los entes territoriales de Córdoba, Sucre, Chocó y Vichada en el periodo 2016 al 2020? En los objetivos específicos del contenido primero se desarrollará la naturaleza jurídica de los tipos de faltas disciplinarias en el desempeño de la función pública de gobernadores y alcaldes en contratación estatal. El segundo aspecto tratará sobre la naturaleza jurídica de los principios de economía, responsabilidad y transparencia en el marco que rige la actividad contractual en la contratación estatal. Un tercer objeto hace alusión a los tipos de faltas disciplinarias en el ejercicio de la función pública de gobernadores y alcaldes en los entes territoriales Córdoba, Sucre, Chocó y Vichada. Y, cuarto, los efectos de las faltas disciplinarias en el desempeño de la función pública de los gobernadores y alcaldes en los entes territoriales de Córdoba, Sucre, Chocó y Vichada. Ahora bien, el análisis de la información allegada se hará teniendo en cuenta el método cualitativo que permitirá establecer la concurrencia y frecuencia de las faltas disciplinarias por parte de los gobernadores y alcaldes en los entes territoriales de Córdoba, Sucre, Chocó y Vichada durante el periodo 2016 a 2020. En tanto, como respuesta al problema de investigación, la problemática se presenta fundamentalmente por la falta de interés por la capacitación en lo relacionado con el ejercicio de funciones públicas, antes de lanzarse a ocupar las plazas de gobernadores y alcaldes, para evaluar si están en capacidad de afrontar el intrincado volumen de reglamentación de la cosa pública, por cuanto no basta con tener asesores que orienten al mandatario si este ignora los aspectos esenciales de la competencia que rigen el cargo, en el entendido que cuando se toma posesión se jura cumplir con la constitución y la ley, lo que da lugar a que no haya, a posteriori, la excusa sobre la evasión de la responsabilidad porque desconocía la norma que le establecía el deber o la prohibición, cuando realicen un comportamiento contrario a derecho, como en el caso de “la Ley de Contratación”, que es el instrumento por excelencia para la ejecución del presupuesto público y cumplir el plan de desarrollo, donde se contienen las propuestas que como candidato propuso a la ciudadanía para ser elegido. Así las cosas, pareciera que el Estado Social de Derecho, en esa apuesta máxima de propender por la inclusión, tiene un costo muy alto, ante la ausencia de filtros que coadyuven a impedir que lleguen a la administración pública gobernadores y alcaldes con la sola exigencia de ostentar la calidad de ciudadano colombiano y haber nacido o cumplir con el tiempo de residencia en el área geográfica de la respectiva jurisdicción territorial. De otra parte, es necesario advertir que no basta la preparación o capacitación señalada, si el sujeto carece de los principios morales y éticos, como los ejemplos lo muestran permanentemente, pues con sobrados títulos son muchos los que incurren en irregularidades administrativas y en actos graves de corrupción. (ART. 109. Ley2200 del año 2022).
Palabras clave
Faltas Disciplinarias, Principios de la Contratación estatal, Funcionarios públicos, Departamentos Córdoba, Choco, Sucre, Vichada, Disciplinary Offenses, Principles of State Contracting, Public Officials, Departments Córdoba, Choco, Sucre, Vichada.